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南宁市“大行动”办印发《关于做好占道经营、马路市场、流动商贩等服务工作的指导意见》

发布时间:2020-06-02 20:22     来源:南宁日报   作者:综合

6月2日,南宁市“大行动”办印发了《关于做好占道经营、马路市场、流动商贩等服务工作的指导意见》(以下简称《意见》),要求在新冠肺炎疫情防控常态化期间,企业和经营者在做好疫情防控,不占用消防通道和盲道、不侵害他人权益、不影响交通秩序,确保安全和环境卫生整洁等前提下,坚持以人为本,强化服务理念,实施审慎包容监管,助力经济发展。《意见》印发之日起实施,有效期至2020年12月31日。

中央文明办今年已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,允许流动商贩在不影响居民、交通等前提下在街头摆摊设点、占道经营。

允许开辟临时摊点摊区

不收取摊位或摊租费用

根据《意见》,为保障经济发展,管理部门实施“四许、三不”。

“四许”:一是允许设置临时摊点摊区。允许在居住集中区附近开辟临时摊点摊区,引导自产自销农户、流动摊贩规范经营;允许快递企业临时占道分发派送,保障市民基本生活用品供应;鼓励利用小区内外闲置区域,设置临时摊区,有条件的地方可设置占道早市夜市。二是允许临街店铺跨门槛经营。允许临街商家在门店外临时摆放促销宣传品,设置货物临时堆放点及顾客临时等候区、就餐座席。三是允许大型商场在红线范围内开展户外促销活动。四是允许流动摊贩在小街小巷、小区周边等区域贩卖经营。

审慎包容,做到“三不”:一是对企业和经营者因生产经营活动造成的轻微违法行为不予处罚。二是对允许临时占道经营、流动摊贩原则上不收取摊位费或摊租。三是暂不列入“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”考评,对各城区、开发区、风景区已报备的促销行为,暂不列入“大行动”考评扣分。

经营促销行为做到“五承诺”

经营项目时间要公示环境卫生要保障

服务对象在临时区域的经营和户外促销行为要做好以下“五承诺”,即可开展临时占道经营促销活动:按要求落实疫情防控措施;服从城市管理部门管理;做好卫生保洁,保证经营区域内畅通;不影响交通秩序,不占用消防通道、盲道;不破坏市政设施和公共绿地。

执行保障“八项机制”:一是设置引导机制,明确允许设置临时经营摊区的街道、路段、时段,在临时摊点摊区设置明显标志,公示经营项目、经营时间、安全提示,实行“一街一策、一点一策”;二是保洁责任机制,严格执行环境卫生责任区制度,确保经营活动结束后,地面无餐厨垃圾和其他垃圾遗留;三是投诉处置机制,建立城管、公安、市政园林、市场监管、商务等多部门协同监管和现场快速处置机制,积极化解经营者和市民间可能因经营产生的扰民问题等矛盾纠纷;四是容错纠错机制,鼓励经营者及时自我纠错,经营者出现违规或投诉问题,实行“小过错、及时改、不处罚”机制;五是安全防护机制,在允许设置的临时摊区、摊点,设置隔离栏等安全设施,严格落实疫情防控措施,坚持每日消毒,做好人员管控;六是巡查服务机制,实行市、区、街道办三级巡查管理机制,及时协调解决出现的问题;七是督查问责机制,由市委督查室、市政府督查室、市“两重两问”办联合市“大行动”办开展专项督查督办,促工作落实、落地;八是考评激励机制,根据中央文明委对今年文明城测评指标的调整,结合我市工作实际进一步完善和修改“大行动”考评办法,对部门此项工作开展情况进行考评激励。

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